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空港新城“金牌店小二” 帮助企业办理审批手续
2017-3-31 16:32:18   来源:昆山新闻网)

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(原标题:国资委年中会议透露下半年国企改革新思路)

17日,国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议,会议总结了2018年上半年工作,并对下半年重点工作作出部署。

记者梳理下半年国企改革路线图发现,央企降杠杆防风险已成为下半年发力的重点,同时,随着改革试点的扩围,下半年混改、重组、管资本、市值管理等多项改革措施有望多点突围。

国资委年中会议透露下半年国企改革新思路

亮点一:严控五大风险

一、要严控债务风险,进一步降低资产负债率。继续加强负债规模和资产负债率双重管控,强化对降杠杆减负债工作的定期监测、公开通报和跟踪督导,将相关约束性条款纳入经营业绩考核;加强债券特别是短融、超短融债券风险排查,严防投融资期限错配;拓展融资渠道,提升直接融资特别是股权融资比重,总结推广市场化债转股和永续债等模式,积极探索开展优先股试点,确保资产负债率稳步下降;强化PPP项目管理,严控非主业领域新增项目投资,妥善化解存量项目风险;高度重视资金链安全,保持现金流充裕,做好应对困难局面的准备,确保稳健经营。各地国资委也要加强企业投融资及负债情况监控,多措并举降低资产负债率。

二、严控金融业务,扎实开展优化整合。严格控制增量,建立金融业务投资企业负面清单,主业整体亏损、资产负债率较高、现有金融业务风险较大或服务主业作用不明显的企业,严禁新增金融业务投资。优化整合存量,明确发展方向和目标,推动中央企业金融业务优化重组,规范有序推进产融结合。开展防范金融业务重大风险督导,进一步加强委托贷款、内保外贷等高风险业务管控,严禁融资性贸易和空转走单贸易业务。

三、严控国际化经营风险,确保境外资产保值增值。坚持规划在先,制定科学清晰的国际化战略,规范有序开展国际化经营。落实企业集团在境外风险防控中的主体责任,明确风险管理责任部门,建立健全风险管控机制,不断强化境外项目管理,规范境外经营行为,加强企业间沟通协作和企业内部业务统筹,坚决避免无序竞争,有效防止重复建设,努力形成优势互补、风险共担、合作共赢的国际化经营格局。

四、严控法律风险,确保企业依法合规经营。持续完善法律风险防范机制,将法律审核嵌入管理流程,确保规章制度、重要决策、经济合同法律审核全覆盖。

五、严控安全环保风险,坚决防止重大安全事故和环保事件发生。

亮点二:稳步推进央企重组

会议指出,下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中,以拥有优势主业的企业为主导,打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台,持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合,加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合,提升资源配置效率,以重组整合为契机,深化企业内部改革。同时,大力化解过剩产能,成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金,探索市场化专业化重组整合模式,稳步有序推进煤炭资源整合。

亮点三:改革举措加快落地

会议提出,进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股试点数量,拓展试点内容,赋予试点企业更多自主权。

组织实施好国企改革“双百行动”和区域性国资国企综合改革试验,充分发挥示范引领作用。指导“双百企业”一企一策制定完善综合改革实施方案,率先打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争能力显著提升的国企改革尖兵。联合地方政府开展区域性国资国企改革试验,统筹施测、积极探路,推动各项改革任务全面落地,打造国企国资改革区域标杆。

混改方面,2018上半年,中央企业新增混合所有制企业220户,通过资本市场引入社会资本超过880亿元。下半年稳妥推进2-3家央企集团层面实施股权多元化,推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。

授权经营体制改革方面:国资委会同财政部等有关部门初步制定《改革国有资本授权经营体制方案》,正在履行报批程序。深化国有资本投资运营公司试点,依托投资公司推进中央企业产业合作与重组整合,加快产业集聚和转型升级,提升产业竞争力;推进运营公司基金系建设,支持运营公司参与中央企业IPO、市场化债转股、股权多元化和混合所有制改革等工作。

亮点四:强化市值管理 增加股东回报

会议提出,企业集团要切实担负起市值管理主体责任,加强上市公司运行情况动态监测和分析研判,支持上市公司持续提高发展质量和效益,对于亏损上市公司,可以通过并购优质资产、盘活存量资源等方式,实现价值提升;积极行使股东权利,督促上市公司规范运作、诚信经营、加强与投资者有效沟通,不断健全股东回报机制,努力作维护证券市场健康稳定发展的表率。

亮点五:强化监督和责任追究

会议指出,研究制定《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》,对责任追究的范围、标准和程序等作出明确规定,深入开展国有资产重大损失调查及责任追究。组织中央企业开展投资并购风险排查,指导企业完善风险防范措施。

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原标题:确认过眼神,晋江发展遇上对的“人”

不是非要等到毕业生找工作了才开出“户口、房子、补贴”等条件。晋江的人才工作是立体的、系统的,更是有温度的。不只是政府部门围着人才工作做文章,还有社会组织、民间团体以及志愿者的爱才助才,育人成才。 优惠政策为人才提供保障

福建省晋江市城市新貌 “新时代的‘晋江经验’有一条是:没有人才一定不会有发展。”晋江市委组织部副部长、人才办主任黄建华说。为了真正让外来人口“进得来、留得住、融得入”,晋江让人才搭上“先试先行政策”的首班车。 面对外省务工人员随迁子女的教育公平问题: ?晋江于2009年率先在全国创办“川渝皖赣湘鄂贵”六省一市“异地高考”班; ?2010年,在全国率先推行四川、重庆籍考生在晋江“异地高考”会考; ?2012年,在全国率先实现四川籍学生在晋江市“异地高考”体检……一系列教育改革解决了考生回原籍考试的“大迁徙”问题,惠及外来务工人员子女。 面对户籍、就业、住房、社保和公共服务等外来人口的基本问题: ?晋江在全省率先推出“居住证”制度,给持证人员30项市民化待遇,真正让外来人口“进得来、留得住、融得入”; ?率先实行公办高中和中职学校免费,每年都有超过4万名学生受益; ?率先实行乡村医生养老保险制度和城乡环卫保洁一体化; ?过去,“新晋江人”医疗报销需要两地奔波,而且要自己垫资,医疗负担重。为此,晋江市在2015年推出异地结报服务。

图为中南大学毕业的博士姚俊峰(右一)正在公司工作。新华社记者 张国俊 摄 晋江小故事 美国印第安纳大学终身教授陈博士到晋江创办生物医药科技企业时,晋江市行政服务中心专门安排业务骨干,帮助办理企业注册登记、驾驶证换发、落户等一系列审批服务事项。 陈博士的原户籍不在晋江,没有任何现存档案可以印证其原户籍,而且定居美国前他已经注销户口,因此在落户上遇到很多麻烦。晋江市行政服务中心商请陈博士家乡所在的村镇提供相关证明,多次组织公安、侨台外事、公证等部门进行政策协调,确保了他顺利落户。 产才融合为人才“领航” 当前,晋江正处在实体产业转型升级创新发展、民营企业家新老传承接班的重要阶段,针对晋江传统产业创新人才要素缺乏、民营企业家族传承文化厚重、“创二代”和新生代企业家逐渐走上舞台的特点,2016年2月,晋江市实施企业家素质提升行动“领航计划”,希望培育一支国际化、创新型的企业家队伍。 黄建华在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示,“要把这些企业负责人培养成‘未来晋江创新企业家’,真正实现30年后‘一群人改变一座城’”。 “领航计划”根据不同企业家群体特点分门别类、因材施教。在“企业家领导力提升工程”模块中,开设企业家总裁班、工业设计领军人才研修班、高层次人才创业训练营等多层次多类别项目,聚焦晋江产业发展现状以及“痛点”“难点”和“未来点”,提高培训的针对性。 目前,“领航计划”已举办各类培训交流活动130多场次,培训企业家5000余人次,营造了企业家学习的良好氛围。一期“领航班”开班以来,90%的学员企业年产值增长率超过往年30%以上。

吴允堆 晋江青商会供图 晋江小故事 参加“领航班”后,达丽服装国际有限公司CEO吴允堆更是如鱼得水。“创二代”凑在一起,创意越来越多。班上有一位做第三方支付平台的同学,吴允堆就想,给平台增加一个支付提现的功能。未来,即便远在东南亚的工人,通过电子支付,也能很快完成工资提现。 志愿服务为人才发展助力 “教育改变晋江”公益团队是团晋江市委下属的一支大学生志愿者服务队,一个始于2012年的志愿组织,致力于搭建一个帮助青年成长的平台,促进青年自我认识、自我发展。从辅导准大学生高考填报志愿、择校到指导专业发展,最后到实习、就业,“教育改变晋江”项目致力于形成完整的体系,在每一阶段都给青年提供实实在在的、有针对性的帮助。 晋江市青年商会准备将“教育改变晋江”项目纳入到日常工作中,会长李子兴说,“教育改变晋江”是用“润物细无声”的方式影响、帮助青年。 李子兴希望,通过青商会的参与,给“教育改变晋江”项目赋予高度和深度。从高中毕业填报志愿开始,为青年提供服务;新生入学后,通过各地的晋江青商会,找到晋江籍的大学生,开展一系列联谊活动;把大学生统筹在一起,引导他们提升素质能力,提供在优质企业实习的机会;毕业后,引导学生和企业双选;大学生随时可以推荐适合到晋江工作的同学、朋友。 “不求所有,不求所在,但求所用。”李子兴说,“即便不回晋江工作,青商会也会提供帮助和支持。比如在上海读书的学生希望留在当地,我们可以介绍他去劲霸男装股份有限公司工作。这样,他虽然没回到晋江,但是仍然可以留在晋江人的企业里工作,对培育后备人才队伍很有帮助。” 晋江小故事 “以人为先”的人才政策也吸引了一批“假日专家”“星期天工程师”。晋江市医院与树兰国际医疗合作,设立院士工作站和名医工作室,引进由中国工程院院士、传染病诊治国家重点实验室主任李兰娟领衔的院士团队,开展定期坐诊、疑难手术、远程会诊等,大大提升了当地医疗水平。 目前,晋江引进国家“千人计划”专家等各类高层次人才2375人,设立院士工作站13个。 (原题为《推荐 | 确认过眼神,晋江发展遇上对的“人”》)

 
 
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